Der er tale om en vejledning udarbejdet ud fra en række bestemmelser i Serviceloven (SEL). Der er dog uden tvivl en række generelle overvejelser, der rækker udover disse bestemmelser og derfor også kan anvendes inden for arbejdet med andre lovgivninger.
I vejledingen ses – blandt andet på – hvornår er en beslutning en egentlig afgørelse.
Afgørelsesbegrebet defineres, som en myndigheds beslutning om, hvad der er eller skal være ret over for en borger.
Det kan for eksempel være en beslutning, der fastslår, om borgeren har ret til eller ikke ret til at få en ydelse. Det kan også være myndighedens beslutning om, at borgerens ydelse ændres.
Følgende eksempler på afgørelser nævnes:
- Fuld bevilling af en ydelse
- Delvis bevilling af en ydelse
- Fuldt afslag på en ydelse
- Fortsat og uændret bevilling af en allerede tildelt ydelse
- Ændring i en allerede tildelt ydelse
- Ophør af en allerede tildelt ydelse.
Det fremhæves, at der også er tale om en afgørelse, hvis:
- Beslutningen er mundtlig,
- der er enighed om den mellem kommunen og borgeren,
- den følger en kvalitetsstandard eller serviceniveau,
- den er åbenlys rigtig eller uomtvistelig,
- der er tale om en mindre ændring,
- det er den samme hjælp fremadrettet – som forlænges,
- den er midlertidig eller tidsbegrænset,
- den ændres til en anden type ydelse.
Vejledningen indeholder også forklaring på begrebet faktisk forvaltningsvirksomhed.
Dette beskrives, som beslutninger kommunerne træffer om planlægning og udførelsen af opgaverne. Sådanne beslutninger er ikke afgørelser. Det kan for eksempel være en beslutning om, hvornår hjemmehjælpen skal udføre den rengøring, som en borger er blevet bevilliget. På beskæftigelsesområdet kan det være matchet af en borger til en konkret virksomhedspraktik.
Procesbeslutninger
Procesbeslutninger er heller ikke afgørelser. Når kommunen træffer beslutninger om, hvordan en sag skal tilrettelægges og behandles, før selve afgørelsen træffes, er der tale om procesbeslutninger. Det kan for eksempel være en beslutning om at indhente flere oplysninger, inden der træffes en afgørelse i sagen.
Ankestyrelsen har i publikationen ”At skrive en afgørelse” nærmere uddybet, hvilke sagsbehandlingsregler kommunen skal huske, når den træffer afgørelse.
LÆS HELE VEJLEDNINGEN: https://ast.dk/om-ankestyrelsen/artikler-om-styrelsen-generelt-fra-ankestyrelsens-faglig-nyhedsbrev-nyt-fra-ankestyrelsen/vores-opgaver/ny-vejledning-om-afgorelsesbegrebet
LÆS HELE PUBLIKATIONEN HER: https://ast.dk/publikationer/at-skrive-en-afgorelse